8月10日，全国民航机场工作会议在上海召开。民航总局局长杨元元、上海市副市长杨雄、民航总局副局长杨国庆出席会议，民航总局有关司局、全国各省（区、市）政府主管部门、全国100多个机场管理当局的有关负责人参加了会议。

　　杨雄首先代表上海市政府对民航总局长期以来对上海机场的建设和发展的关心和支持表示感谢，对与会代表表示欢迎，并预祝会议圆满成功。

　　这次会议是在全国民用机场属地化改革全部完成的情况下召开的一次重要的民航专业会议。会议的主题是：分析当前我国民航面临的形势和任务，研究如何建立和完善新的机场管理机制，开拓民用机场发展的新局面，不断提高我国民用机场的现代化水平。

　　会上，杨元元就我国民航的发展形势和所面临的发展机遇以及如何进一步做好机场建设与管理工作作了重要讲话；杨国庆作了题为《求真务实，开拓进取，全面发展，不断提升我国民用机场现代化水平》的工作报告；民航吉林安全监督管理办公室、湖南省机场管理集团有限公司、云南机场集团公司丽江机场和上海机场（集团）有限公司等单位作了交流发言；会议讨论了《民用机场管理条例》、《民用机场建设管理规定》、《民用机场专用设备使用管理规定》和《民用航空油料企业安全运营许可管理规定》等4部民用机场管理的法规规章草案。

    杨元元在讲话中分析了当前我国民航发展的水平和面临的发展机遇。他说，2003年我国民航运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别达到170.8亿吨公里、8759.2万人和219万吨。从1978年以来的25年间年平均增长17.5%、15.6%和15.2%，增长率是同期国内生产总值增长率的1.8倍和世界民航平均增长率的3.8倍，航空运输总周转量已排名世界第5位。我国定期航班已经通航国内125个城市，通航32个国家和地区的72个城市。全国运输航班机场数量达到132个，其中飞行区指标为4E级以上的机场25个。在航空运输持续、快速增长的同时，航空安全形势总体平稳，运输航空已连续安全飞行440多万小时，创造了历史最好记录。今年以来，我国航空运输呈现出较快的增长势头。上半年全行业运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量累计完成106.4亿吨公里、5601.6万人和128.6万吨，分别比2002年同期增长40%、39.3%和37.7%，预计今年就可提前一年实现原定的2005年发展目标。同时，他还就如何进一步做好机场建设与管理工作提出了三点要求：一要深化机场体制改革，创新机场管理模式。二要坚持“安全第一”的方针，落实安全生产责任制。三要瞄准国际先进水平，努力做好机场服务工作。

    杨国庆在工作报告中总结了民航发展的总体情况，分析了我国民用机场的发展形势，指出了当前民用机场发展中存在的主要问题，提出了今后一段时期的7项任务和当前需要做好的4项工作。7项任务是：加强法制建设；转变职能，建立新的机场管理机制；理顺关系，为机场发展创造良好空间；努力提高机场安全保障水平；树立和落实科学发展观，做好机场发展规划；发展科学技术，加强队伍建设；维护好行业的系统性和统一性。4项工作是：正确处理安全、生产和效益的关系，切实加强机场安全管理工作；提高机场运行正常性水平和服务质量；继续搞好机场建设工作；深化机场公司内部改革，提高运营管理水平。（苏巍巍）