８月２７日，上海机场特许经营权课题专家研讨会在浦东华美达大酒店召开。上海机场集团董事长、总裁吴念祖到会讲话，民航总局机场司司长张光辉作总结发言。上海市人大法制委员会主任委员谢天放，上海市高级人民法院副院长潘福仁，华东政法学院副院长顾功耘等参加研讨；上海市政府法制办副主任顾长浩就特许经营权相关情况作介绍；首都机场集团、广东省机场集团、厦门航空港集团、深圳机场集团等领导也与会共同探讨。

　　吴念祖说，机场的管理要向国际先进机场和国际惯例看齐，要由经营型向管理型逐步转变。上海机场将特许经营权的课题列为本年度重点研究的课题之一，研讨会邀请了民航界资深管理专家和政府方面的法律专家，共同对上海机场特许经营权进行积极的思索和较深入的探讨，为我国未来机场业的管理进行一次有意义的探索。特许经营权与机场的各个经营管理领域息息相关，作为机场业的经营管理者，我们深感其重要性。我们与上海市政府法制办专门成立了课题组，开展了大量调研和资料收集的相关工作，并进行了实地考察调研，非常系统地梳理总结，希望形成一个完整的理论框架，解决制度上的不足，提出具体的实施步骤建议。这个研究成果对我国未来机场业的经营管理转型将带来非常有益的帮助。

　　吴念祖说，机场特许经营权是依附于机场非航空业务的各个项目之上，可按市场需求估价、转让和买卖的具有潜在和实际的经济价值的一种无形资产。机场实施特许经营无论从经济理论、政策，还是从机场经营管理实践分析都有存在的合理性和必要性。机场作为自主经营、自负盈亏的市场经济主体，理应拥有投巨资形成的经营资源的特许经营权，使机场能通过特许经营权的开发和管理实现机场的良性运转和可持续发展。

　　吴念祖指出，特许经营权是有效发挥机场资源价值最大化的重要手段之一，是机场由经营型向管理型过渡的重要途径之一，是解决特大型机场规模化管理难题的方法之一，特许经营权将给我国机场业管理带来新的理念。希望能通过加强特许经营权的立法保护，推进现行民航价格体系的改革，发挥政府行业管理优势，帮助机场协调驻场单位的关系。（江旭）