15日上午，国家民航总局在沪召开上海机场航空保安审计简况会，开始对上海浦东和虹桥国际机场进行为期11天的航空保安审计。民航总局副局长王昌顺、民航总局公安局副局长王怀玉、民航华东管理局副局长沈泽江等领导出席会议并讲话。上海机场集团、民航华东空管局、机场“一关三检”、航空公司等上海机场航空安全保卫委员会成员单位代表参加了会议。会上，王昌顺副局长对此次审计工作提出了具体要求，王怀玉副局长介绍了此次审计工作的具体安排，上海机场集团党委副书记、副董事长、副总裁朱宁一在会上致辞，上海机场集团副总裁汪光弟就上海机场迎审工作情况作了介绍，与会者还共同观看了介绍浦东、虹桥机场航空保安情况的资料片。

　　此次民航总局航空保安上海机场审计组一行20人分成浦东机场审计组和虹桥机场审计组对两场管理机构、驻机场航空运输企业及其他与航空保安有关的单位进行航空保安审计。审计组将依据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和《国家民用航空保安审计规则》的有关规定和程序，通过实地观察、人员访谈与讨论、文件审查、现场测试等方式，对上海机场的组织机构和行政管理、控制区管理和通行管制、旅客与手提行李保安、托运行李保安、航空器飞行中保安、航空货物的保安、航空器配餐与机供品的保安、对非法干扰行为得应急处置、安全保卫设施设备、人员及培训等10个方面125个审计项目进行全面核查，以核实其遵守《国家民用航空安全保卫规划》的各项规定，并作出航空保安审计结论和报告。

　　“上海机场集团上下非常重视，将迎接航空保安审计工作摆上重要议事日程，并作为集团跨年度的一项重要实事来抓。”朱宁一在致辞中表示。上海机场集团制定了详细的迎审工作计划，专门成立了航空保安审计工作领导小组，并按照《国家民用航空安全保卫规划》的要求，组建了航空安全保卫委员会，制定完善了两场各项文件、规章和制度，增配了必要的安全保卫设施，组织中高层管理人员和基层员工进行针对性培训，对迎审过程中发现的问题认真落实了整改。“这次航空保安审计对上海机场集团来说是一次改进不足，完善自我，全面提升上海机场航空安全保卫水平的良好契机，对加快上海国际航空枢纽建设也必将起到重要的推动作用。”

　　按照国际民航公约附件17（《防止对民用航空非法干扰》）及国家有关法律法规的要求，借鉴国际民航组织保安审计程序方式、基本要求和做法，结合中国实际，国家民航总局决定在我国开展航空保安审计，并制定颁布了《国家民用航空安全保卫规划》，对国家民用航空安全保卫工作进行了全面系统的规范。通过航空保安审计，确定被审计单位在执行《国家民用航空安全保卫规划》规定方面的遵守程度，协助和督促各单位建立和完善规章制度、机构设施、工作措施、质量控制系统，促进航空保安系统的持续性和有效性，全面提升我国民航的空防安全水平。2005年，民航总局在深圳和海口机场进行了试点，今年计划对27个机场进行航空保安审计。根据民航总局制定的《2006—2010年国家航空保安审计计划》，2010年前，民航总局将对全国所有的民用机场进行一次航空保安审计。（文/苏巍巍）