我们的服务赢得了他们的笑容
——上海机场奥运保障纪实

　　266天的精心准备……
　　40余个完备的保障预案……
　　20余次的实战演练……
　　34天的圆满保障……
　　430架次涉奥航班的安全起降……
　　512批次、4339人次涉奥人士的安全抵离……
　　这一组组数字是上海机场奥运保障工作的形象缩影。
　　上海浦东和虹桥机场是此次北京奥运会的主降机场之一。虽然奥运期间上海市仅有12场足球比赛任务，但上海机场作为主降机场除了有多批参赛足球队进出，还有大量奥运大家庭成员中转、途经和进出。2008年7月24日，北京奥运会开幕前15天，随着阿根廷帆板队员从浦东机场入境，上海机场的奥运保障工作正式拉开了帷幕。至8月26日34天的奥运保障期间，上海机场为430架次涉奥航班和512批次4339人次涉澳人士提供了“安全、顺畅、快捷、便利”的空港体验，赢得了抵离上海的奥运大家庭成员的满意笑容，为北京奥运会奉献了上海航空港的一份精彩。

周全的方案，充分的演练，全力备战奥运

　　上海机场集团各级领导高度重视奥运保障工作。2007年11月集团就召开了全员动员大会，将奥运保障工作列入2008年的年度重点工作，并成立了上下3个层面的上海机场奥运保障工作机构，逐级细化、分解、落实奥运保障任务。第1层面是集团奥运保障工作领导小组，集团党政主要领导亲自挂帅，统一指挥、管理、协调、监督上海机场的奥运安全保障和服务保障工作。领导小组组长由集团党委书记、董事长、总裁吴念祖同志担任组长，集团党委副书记、副董事长、副总裁朱宁一同志担任常务副组长，陈龙、汪光弟两位副总裁担任副组长，集团所属相关单位以及集团机关职能部门的一把手为领导小组成员；并下设了由集团安全运行监控中心、党群工作部和机场公安分局组成的领导小组办公室，具体负责奥运保障的安全、运行、服务和宣传工作。第2层面是两场管理公司和机场公安分局奥运保障机构，两场管理公司具体组织实施集团授权的涉及两场的运行和服务保障，公安分局负责具体组织实施集团整体安全保卫工作。第3层面是集团所属基层单位组建的奥运保障机制。在奥运保障准备的最后冲刺阶段，领导小组组长吴念祖和常务副组长朱宁一多次深入两场检查督导，鼓舞士气，激发斗志，强调狠抓奥运保障各项方案的细化和落实，确保奥运航空运输地面保障处于最佳运行状态，全力以赴接受现场保障任务的实战考验。
　　2008年初，集团奥运保障工作领导小组专门制定了《上海机场北京奥运会机场保障工作计划》，总体指导上海机场奥运保障工作。在此基础上，集团奥运保障领导小组办公室会同两场公司和公安分局结合上海机场自身特点，制定了涉及服务保障的《两场奥运保障工作实施方案》、《火炬运行团队保障方案》、《两场奥运服务保障方案》、《两场奥运运行保障流程》、《涉奥航班备降应急保障流程》、《奥运期间旅客服务及投诉处理程序》和涉及空防安全、安全保卫的共计40余个奥运保障方案和应急预案，将奥运保障工作细化到每个方案。
　　在充分做好各类方案准备的同时，集团采取多种方式重点对奥运保障各相关单位、部门和岗位组织开展了20余次次应对突发事件的实战演练和桌面演练，以及相关业务培训，使奥运保障人员熟悉相关预案和工作程序，保证奥运保障各项方案在实战中能够得以准确执行，确保万无一失。浦东机场针对第2航站楼新近投入使用的特点，对离港系统、通讯系统、空调系统、登机桥等设施设备出现突发情况后的信息通报、紧急处理等程序进行了系统综合演练，并结合新跑道、新机坪投用组织了消防应急演练。虹桥机场结合上海市电力系统应对失电后的总体处置要求，组织进行了桌面和实战相结合的应急预案推演。公安分局和两场安检部门开展了重大警卫工作的基本方法、爆炸物品识别技巧、涉外治安管理、安检新规等系列安保知识和业务培训，组织开展了反劫机演练、候机楼旅客应急疏散、航空器发生火情等处置突发事件的桌面演练和实战演练10余次。

严密的安保，周到的服务，打造平安奥运

　　安保工作是上海机场奥运保障任务的重中之重。为确保奥运期间上海机场安保工作有条不紊、万无一失，上海机场集团专门成立了由集团主要领导任组长的奥运会上海赛区机场安保工作协调小组，下设办公室，办公室设在上海机场公安分局，具体牵头负责上海机场奥运安保工作。为此，公安分局成立了由分局局长徐玉龙任组长的奥运机场安全保卫工作领导小组，下设安保办、情报信息、现场警卫、社会面控制、应急处置、口岸查控等专项工作组，明确了各自的职责任务。上海机场地区还成立了由机场公安分局牵头，机场集团、驻场联检和武警等9家单位组成的奥运安保上海机场分指挥部。
　　奥运准备期间，机场公安分局加强了两场地区整个空防安全的管控。以机场控制区为重点，对所有机场控制区人员和车辆通行证进行了全面清理和重新审核，对两场地区165家驻场单位3.8万余名涉奥保障工作人员开展了背景审查。梳理审查了已发放的3.5万余张人员长期通行证和3420辆内场车辆通行证，取消人员证件1450张、内场车辆通行证217张，取消了联检单位引领证、领导公务用车、接待用车的机坪车辆通行证，发证数较原先减少了63％，重新改版换发了1.7万余张人员短期控制区通行证，在证件中增加持证人照片，便于现场人员核对查验。从4月份起，机场公安分局陆续开展了以治安、交通、消防安全为重点的三大“攻坚战”，确保了上海机场地区的良好社会秩序。加强了两场地区重点目标和重点部位的安全防范，先后对两场候机楼、金融网点等58家重点单位（部位）开展134次滚动排查，督查整改安全隐患117条；侦破各类刑案90起，打击犯罪嫌疑人71人，抓获各类逃犯28人，查处治安案件1666起，处理违法人员1694人，其中治安拘留339人，挽回经济损失193.7万元；在上海市公安局支持下，从今年6月份起在两场3个候机楼公共区域、安检现场及候机楼停车场等人员集中区域，开展了公安、武警联合武装巡逻；加强了候机楼前交通管理，严格实行候机楼前车辆禁停措施，并配合虹桥机场实施了陆侧道路交通的改造工程，有效缓解了虹桥机场人车混流和“打车”难的问题，方便了旅客出行。
　　根据民航局关于涉奥机场的安保要求，集团加大了两场安保设施设备和人员的投入，有效提升了上海机场奥运安全保障能级。加强飞行区安保设施改造和安全管理。投入3500万元在两场飞行区出入口新建了7个防爆安检系统和27个防冲撞系统，全天候对进入飞行区的所有车辆、人员及其携带物品实施验证和安检；投入500万元在浦东和虹桥机场分别完成了22公里和4公里围界滚地龙的改造，将原先硬性带刺滚地龙更换为软性刀片式滚地龙；通过车巡、步巡和瞭望相结合的方式加强了两场飞行区的巡查力度；机场安检护卫人员、航空公司机务及驻场武警全天候对停场航空器实施航班监护、停场维修监护及过夜监护，停场航空器交接监护率达到100%。严格执行民航局客货安检新要求。今年3月份以来，上海机场严格按照民航局关于“禁液令”、“禁火令”、“限包令”和特别安检措施的要求，克服了时间紧、人手少的困难，及时安装安检设施，加派安检人手，严格执行安检新规，确保了安全。7月20日起，上海机场正式实施特别安检措施，对所有进入候机楼人员实施特别安检，为此，两场候机楼出入口安装了97台特别安检检测设备，1048个防冲撞装置，增派了600余名经过专业培训的人员充实到安检一线岗位，全面加强机场安全检查工作。
　　集团专门制定了“迎奥运世博，建文明机场”3年行动计划，从关注细节入手，从软硬件全方位提升两场奥运保障服务水平，以良好的姿态为进出上海两场的奥运大家庭成员提供满意的服务。今年7月8日，距离2008年北京奥运会开幕还有1个月之际，上海机场联手东航、上航、海关、边检、检验检疫、空管局等驻场单位共同向社会推出了57项奥运服务承诺，承诺为旅客提供“安全、顺畅、快捷、便利”的上海空港服务。浦东机场和虹桥机场就值机办票、安全检查、行李提取时间，商品售价，楼宇温度，投诉受理等与旅客紧密相关的服务项目向社会作出了20项服务承诺。为了更好地让进出上海机场的旅客了解中国、了解北京奥运，营造上海机场关注奥运、支持奥运、参与奥运的浓郁氛围，集团借助多种传媒形式开展奥运公益宣传。在两场候机楼内开展了“中国奥运城市之旅”图片展，发布了60余个奥运灯箱广告，增设了4处奥运主题绿色景观，摆放了50余个奥运宣传架、30余个奥运吉祥物福娃，滚动播放奥运宣传片。7月底两场完成了候机楼内351台电视设备的改造，全天滚动播出奥运节目，旅客可在候机时实时观看奥运赛事。两场还根据各自的特点，推出了一系列奥运特色服务。浦东机场针对奥运期间客流量增加的特点，在公共区域和禁区内增加了3100辆手推车，在2号航站楼国内出发到达混流层增加了15个手推车堆放点；全国服务明星班组浦东机场现场问讯“翔音组”推出了流动问讯引导服务；客票销售为购票旅客提供提醒服务，在机票上加盖标明浦东机场1号或2号航站楼的印章，提醒旅客不要走错航站楼。虹桥机场针对实施特别安检后露天候检的情况，在候检处为旅客提供500把雨伞，安排医务人员进行高温巡诊，尽量减少在雨天和高温天气给旅客带来的不便。虹桥机场还在出租车候车点设置了1条绿色通道，优先为老弱病残旅客乘坐出租车；遇高温天或下雨天调度员主动撑伞送旅客上车；配备医药箱，为身体不适旅客提供医疗服务；护送儿童旅客上车，确保行路安全；为外国旅客提供简单的英语服务，帮助引导出行方向；为观光旅客提供前往市中心及周边地区提供出租车费用和公交换乘方式等咨询服务。
　　根据奥运保障工作要求，在联检单位和航空公司的紧密配合下，两场开辟了奥运专用通道和专用场地，为奥运大家庭成员全程提供接送机服务，保证涉奥旅客安全、顺畅、快捷、便利地进出机场。上海机场为此组建了一支60多人组成的奥运志愿者队伍，具备了较高水平的双语服务能力，在两场候机楼为奥运大家庭成员提供引导、咨询、协助搬运行李、协助办票等志愿服务。奥运期间，浦东机场奥运志愿者接待了一批特殊的旅客，他们是参赛的西班牙篮球队，共有50件超大规格的行李需要寄存，为不影响其他旅客的寄存，机场工作人员启动了备用仓库，免费为其妥善保管，得到了运动员的称赞。机场公安分局对奥运代表团的抵离全程采取安保措施，奥运保障期间，共出动警力3828人次，做到了安全有序和万无一失，确保了平安奥运目标的实现。

全员的协同，忘我的奉献，展示上海机场人风采

　　在奥运保障中，集团各级领导率先垂范、靠前指挥，全体员工协同作战、忘我奉献，用自己的实际行动生动诠释了为国争光的爱国精神，艰苦奋斗的奉献精神，精益求精的敬业精神，勇攀高峰的创新精神和团结协作的团队精神，向国内外宾客展示了上海机场人的风采。
　　奥运保障期间，集团奥运保障工作领导小组成员全体停止休假和出差，坐镇一线亲临指挥。每次进入一级勤务等级，集团主要领导吴念祖、朱宁一等坐镇集团总部，分管安保的领导徐玉龙、周一帆等坐镇公安分局，分管运行的领导陈龙、汪光弟等驻扎机场24小时值班，两场主要领导贾锐军、孙立等也分赴一线保障现场指挥协调；驻场各单位也高度重视，遇特殊情况及时协调采取临时措施，确保奥运保障现场顺畅。针对涉奥信息变化快、临时信息多等诸多不确定因素，集团奥保办牵头单位安全运行监控中心专门设置了24小时专职值班，由专人负责对口民航华东管理局奥施办和上海市奥足办，及时收集、传递奥运保障信息；中心主要领导连续1个多月放弃双休日，奔赴两场指导工作。奥运保障期间，集团分管运行的副总裁汪光弟每天召开集团总部和两场公司3方视频会议，及时小结当日保障情况，汇总通报两场次日保障信息，贯彻落实上级最新指示，研究保障中出现的问题，便于各方信息情况及时交流，便于第一时间解决现场问题。集团层面严谨的指挥，集团所属单位、部门严格的执行，驻场单位主动积极的配合，确保了上海机场奥运保障工作各项指令得以不折不扣地贯彻和落实，确保了突发情况的及时有效地解决。8月6日深夜，瓦努阿图总理临时改变行程，决定在浦东机场就地休息5小时后直接转机赴京。当时正在浦东机场现场值班的集团安保办主任高正甫得知后，立即会同机场公安分局制定临时保障方案，及时安排瓦努阿图总理一行暂住浦东机场华美达酒店休息，确保了瓦努阿图总理一行的安全顺利抵离浦东机场。
　　机场公安分局作为此次奥运安保任务的主要牵头单位，全体民警以打造“平安机场”为共同信念，恪尽职守，顽强拼搏，连续作战，忘我工作，无私奉献，自觉克服各种困难坚守在岗位上，人人争当奥运安保先锋，为上海机场筑就了第1道安全防线。自7月24日第1支奥运代表队抵达上海机场以来，公安分局即取消了双休日，连续1个多月加班加点执行“5+2”、“白+黑”工作模式，无论是刮风下雨、还是炎炎烈日，干警们日夜战斗在奥运安保工作第一线，超强度的工作，干警们无怨无悔。8月5日，执行涉奥警卫任务的警保处民警陆巍接医院打来的电话，催促他立即赶紧到医院为其妻做剖腹产手术签字，为了不打乱原先的工作部署，他含泪做通妻子的工作，让妻子自己在手术单上签了字。浦东候机楼派出所副所长杜继伟的母亲身患癌症处于弥留之际，面对忠孝的艰难抉择，他一直强忍悲痛坚持到奥运会开幕之后，才赶在老人临终之前回到病榻见了母亲最后一面。警保处副处长张煜的妻子奥运会前刚刚做完视网膜脱离手术，急需家人照顾，但面对奥运安保的重任，他只能选择愧对妻子坚守岗位。刑侦支队副支队长唐海山将临盆妻子托付给岳父岳母，参与指挥侦破了“7.6”某航空公司乘务员非法携枪事件，“598”搬运工盗窃空运物资案等一批有影响的案件。指挥处民警朱斌杰为了分局指挥中心改造工程能赶在奥运会开幕之前竣工使用，两次推迟婚期，驻守在施工现场，监督指导施工。7月23日，交警支队虹桥场区中队青年中队长姚盛荣在一起纠违执法中遭受不法侵害，被人踢中左眼部，造成左眼部破裂伤、左眼软组织损伤、多发性外伤和轻微脑震荡，姚盛荣同志在医院接受了必要的治疗后马上又回到了自己的工作岗位，一如既往地投入到交通保畅中去。
　　今年以来民航局连续出台“禁液令”、“禁火令”、“限包令”和特别安检措施，不断升级的安检等级加大了两场安检人员的工作压力和工作强度，两场安检部门克服了任务重、人手紧、压力大的困难，确保了两场空防安全。实施“禁液令”、“禁火令”、“限包令”后，为了尽可能减少旅客候检时间，两场安检人员放弃了休息时间，持续工作，全员上岗，在每个安检通道增派人手，在高峰时段开通所有安检通道。实施特别安检措施后，为了能让乘坐早航班的旅客尽早办理值机手续，安检人员将上岗时间提前到了5:00，部分入口甚至更早；两场还组织了机关员工放弃双休日以志愿者身份深入一线安检岗位，协助开展旅客的引导、疏导工作，以缓解安检岗位的压力。在尽力为旅客提供服务的同时，安检人员严格按照民航局客货安检新要求加大安全检查力度，不放过每一个安全隐患。7月6日，浦东机场安检员董正英在执行安检中，查获了某航空公司1名执行飞伦敦航班乘务员包内有1把自制左轮式手枪，安检部门立即启动特殊检查方案，排除一切安全隐患后，航班于凌晨3:40安全起飞。7月18日虹桥机场安检员侯晓冬查获了大杀伤力武器，并及时控制现场移交公安部门。两位安检人员均受到了集团的表彰。奥运保障期间，安检人员凭借精湛的业务技能和严谨的工作作风，火眼金睛，严格把关，查获危险品及违禁品超过万件，为上海机场筑就了第2道安全防线。
　　两场运行指挥中心是上海机场奥运保障的现场服务协调部门，每一架涉奥专机、航班，每一批涉奥代表团的抵离，都需要指挥中心牵头协调组织各项地面保障工作准确到位，包括与相关部门紧密沟通，及时准确取得涉奥航班保障信息；与公安部门紧密协作，核实警保任务和车队行进路线；与地面代理公司实时沟通，确保各项保障措施落实到位；与贵宾服务公司协作配合，安排好涉奥团队的休息接待工作。奥运期间，在浦东机场起降的涉奥公务机骤增，为此浦东机场运行指挥中心及时调整保障方案，在原5号机坪公务机位的基础上，在西货运区临时增加29个公务机位，协调航空公司、空管局等单位制定滑行、停放和引导等细节方案，8月19日至22日，圆满保障涉奥公务机130架次，创下浦东机场短时保障公务机的新记录。8月11日，科特迪瓦、澳大利亚、阿根廷和塞尔维亚4支足球队基本在同一时段从虹桥机场离港，虹桥机场运行指挥中心得知后，第一时间会同公安分局临时调整了4支球队的出港流程、安检区域、候机休息区，避免4支球队在出港流程上的冲突。
　　圆满的奥运保障还离不开广大机场后台保障人员默默无闻的奉献，场道维护人员、设备设施维护人员、水电气维护人员、绿化保洁人员、各级机关人员……他们在各自的岗位上为奥运保障作出了自己的一份努力和贡献。
　　在上海机场集团全员上下的协同作战和共同努力下，“无与伦比的北京奥运会”也刻上了上海机场人的名字。（文：苏巍巍/曹亮/谢勇/顾宣/朱海锋）

集团举办的“我与奥运同行”摄影比赛获奖作品选登

一等奖作品：我与奥运齐飞翔  摄影：朱海俊

   
二等奖作品：同样欢乐  摄影：毛建中

二等奖作品：晨扫  摄影：虞敏

   
三等奖作品：爽   摄影：何力平

三等奖作品：奥运火炬传递   摄影：江旭 

三等奖作品：救援   摄影：盛黎华